国家级风景名胜区规划编制审批办法

第一条　为了规范国家级风景名胜区规划的编制和审批，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　国家级风景名胜区规划的编制和审批，适用本办法。第三条　经批准的国家级风景名胜区规划是国家级风景名胜区保护、利用和管理的依据。风景名胜区管理机构以及县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反国家级风景名胜区规划审批各类建设活动。

国家级风景名胜区规划未经批准的，不得在国家级风景名胜区内进行建设活动。第四条　编制国家级风景名胜区规划，应当坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景名胜资源的永续利用。第五条　国家级风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。第六条　省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门（以下简称风景名胜区规划组织编制机关），负责组织国家级风景名胜区所在地市、县人民政府和风景名胜区管理机构等开展国家级风景名胜区规划编制工作。第七条　编制国家级风景名胜区总体规划应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。

编制国家级风景名胜区详细规划应当由同时具有乙级以上城乡规划编制单位资质和风景园林工程设计专项资质的单位承担。第八条　编制国家级风景名胜区规划应当遵守国家有关技术规范和标准，采用符合国家有关规定的基础资料。第九条　编制国家级风景名胜区总体规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众意见；必要时，可以举行听证。第十条　国家级风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

（一）界定风景名胜区和核心景区的范围边界，根据需要划定外围保护地带；

（二）明确风景名胜资源的类型和特色，评价资源价值和等级；

（三）确定风景名胜区的性质和定位；

（四）提出风景名胜区保护与发展目标，确定风景名胜区的游客容量、建设用地控制规模、旅游床位控制规模等；

（五）确定功能分区，提出基础设施、游览服务、风景游赏、居民点的空间布局；

（六）划定分级保护范围，提出分级保护规定；明确禁止建设和限制建设的范围，提出开发利用强度控制要求；提出重要风景名胜资源专项保护措施和生态环境保护控制要求；

（七）确定重大建设项目布局；提出建设行为引导控制和景观风貌管控要求；确定需要编制详细规划的区域，提出详细规划编制应当遵从的重要控制指标或者要求；

（八）编制游赏、设施、居民点协调、相关规划协调等专项规划。第十一条　国家级风景名胜区总体规划应当自国家级风景名胜区批准设立之日起2年内编制完成。总体规划的规划期一般为20年。第十二条　编制国家级风景名胜区详细规划应当符合国家级风景名胜区总体规划。总体规划确定的主要入口区、游览服务设施相对集中区等涉及较多建设活动的区域应当编制详细规划。

国家级风景名胜区详细规划应当包括下列内容：

（一）明确规划范围和规划区域的定位，分析总体规划相关要求；

（二）确定规划目标，提出发展控制规模；

（三）评价规划范围的资源、环境和用地条件，确定规划布局和建设用地的范围边界；

（四）提出建设用地范围内各地块的建筑限高、建筑密度、容积率、绿地率、给排水与水环境等控制指标及建筑形式、体量、风貌、色彩等设计要求；明确重要项目选址、布局、规模、高度等建设控制要求，对重要建（构）筑物的景观视线影响进行分析，提出设计方案引导措施；

（五）编制综合设施、游赏组织、居民点建设引导、土地利用协调等专项规划。第十三条　编制国家级风景名胜区规划，不得在核心景区内安排下列项目、设施或者建筑物：

（一）索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目；

（二）宾馆、招待所、培训中心、疗养院等住宿疗养设施；

（三）大型文化、体育和游乐设施；

（四）其他与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。第十四条　国家级风景名胜区规划成果应当包括规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编、遥感影像图，以书面和电子文件两种形式表达。

征求意见及意见采纳的情况、专题论证材料、专家评审意见、公示情况等，应当纳入基础资料汇编。

1.无锡太湖国家旅游度假区规划建设局

苏州、无锡、常州都管理一些沿海湖泊，浙江省的杭嘉湖地区也是如此。就整个太湖而言，它不属于某个省市。至于太湖，为什么会想到无锡？还有一个客观原因：浙江的一些湖泊沿岸没有山，风景不如无锡、苏州美。太湖离无锡市区最近，苏州、常州离太湖较远(无锡新城、苏州新城现在离太湖更近，但离无锡还是更近)。无锡的太湖风景名胜区名气更大，开发得更早、更深。

2.无锡市太湖景区

具有中国吴越文化传统和江南水乡特色。

太湖位于长江三角洲的南缘，古称震泽、巨渠，也称芜湖、李泽。它是中国五大淡水湖之一，边界在305540#039;~3132#039;58#039;北纬1195232#039;~12036#039;10#039;东经，横跨江浙两省。

太湖风景名胜区，位于长江三角洲中部，是一个具有悠久文化历史的自然湖泊风景区，以太湖、湖山、湖岛景观为特色。

太湖景区包括苏州的木渎、石湖、光复、东山、西山、_直、同里景区。无锡的梅梁湖、蠡湖、席晖、马山景区；常熟虞山景区；宜兴有阳羡景区等13个景点，无锡有泰伯庙、泰伯墓等2个独立景点。

《太湖风景名胜区规划》1986年，经国务院批准，建设部批准，太湖风景名胜区确定为国家自然湖泊型重点风景名胜区，以山水结合著称，具有中国吴越文化传统和江南水乡特色，适宜开展观光、度假、疗养、水上运动、科技文化等多种活动。

3.苏州太湖国家旅游度假区规划

位于太湖南岸的湖州太湖旅游度假区。东邻上海，南接杭州，与无锡、苏州隔湖相望。距杭州70公里，距上海150多公里，距南京220公里。是长三角一小时交通旅游圈的中心。交通公路：苏神至万_高速(湖州出口)、沈家湖高速、杭宁高速(湖州北口)铁路：杭宁高铁(湖州站25路公交车直达度假村)、商杭高铁(在建)、苏湖至上海高铁(规划中)、宣杭铁路慢行路线：滨湖街道、滨湖大道下一单元：太湖阳光假日小区、黄龙洞小区等。石湾村、玉山村、姚家坝村、红旗村、新桥村仁皇山街道：仁皇山一社区、仁皇山二社区、金色地中海社区、天盛花园会所、龙山社区、建国社区、金家兜社区、白雀社区、桥西社区、余家田村、盐尾湾村、桥东村。

4.无锡太湖国家旅游度假区开发服务中心

无锡太湖国际博览中心位于太湖新城核心区。位于震泽路以北、公户大道以西、上仙河湿地以东。太湖国际博览中心地址：无锡市滨湖区青树路88号

5.无锡市太湖国家旅游度假区管委会

无锡新区现属滨湖区管辖。新区成立于1992年，2000年前分别隶属郊区(郊区南站乡、王庄乡)和锡山市(县级市)。锡山市撤市设市锡山区、惠山区后，锡山市在新区的几个镇(原硕放镇，新锡山市安镇、梅村镇、钱芳镇)无锡新区(全称：无锡市人民新区管理委员会无锡市政府和无锡国家高新技术产业开发区管理委员会)位于无锡市东南部，距无锡市中心6公里。面积218.72平方公里，人口322819人(2011年末)。辖6个街道：王庄街、硕放街、江西街、新安街、梅村街、洪山街。有115个社区(包括42个村和居住

6.无锡太湖国家旅游度假区规划建设局电话

年，南泉镇更名为滨湖街道，现属滨湖区雪浪街道(山水城)管辖。南泉镇已经不存在了，但是政府大楼还在其中一个现在已经变成街道的办公楼里。简单来说，滨湖街已经划给了雪浪，但是湖滨事务还在。2004年，南泉镇和大富镇合并，组建滨湖镇。

南泉镇位于南泉，原名钱芳、南房前。后来，镇上的一口泉(井)改名为今天。1949年，是南泉镇。1956年改为乡。1958年，南泉人s公社成立了。1983年，恢复建镇。1993年撤乡建镇。浮镇，以村命名；1961年，大富支行的都市人s公社是由大富、杨琪、唐琦三个大队合并而成的。1962年改名为公社。1978年11月，山君掌公社合并。1983年更名为大富乡，隶属郊区。1999年撤乡建镇。2006年撤镇建街。

7.无锡太湖渡假区

太湖是中国五大淡水湖之一，横跨江浙两省，被江苏的苏州、无锡、宜兴、湖州所环绕，甚至连湖州也以太湖命名。但是，每次说到太湖，人们总会想到江苏无锡。从地图上可以看出，苏州的太湖面积最大，其次是无锡。太湖岛屿众多，有50多个岛屿。其众多岛屿中最大的西山，现属江苏苏州，为苏州西山风景区。西山景区一水之隔是东山，目前是国家5A级旅游景区。但是，这两个景点的知名度似乎并不高。当然，湖州也有太湖旅游度假区，知道的人很少。

无锡不一样。说到无锡最著名的景点，首先想到的是太湖源头猪。鼋头渚是无锡太湖西北岸的一个半岛。早在明朝以前，圆头渚就是许多人向往的地方，它有桃花源在无锡。在明代，许多学者和作家来到这里，留下了许多诗歌和摩崖石刻。鼋头渚是太湖风光的精华，所以它也有太湖第一景。无锡作为无锡第一景区，大力推广太湖鼋头渚。此外，如今，圆头竹樱花已成为世界三大赏樱胜地之一，在国际上享有很高的声誉。虽然苏州也有很多美丽的太湖景观，但是人们想到苏州首先想到的是园林，很少有人提到苏州的太湖。至于湖州，一般来说，我想到南浔镇，很少提到太湖。

8.无锡太湖国家旅游度假区人力资源和社会保障局

无锡经济开发区位于无锡市主城区南部，东沿华一大道-高朗路-运河西岸，南至太湖，西至滨湖区雪浪街，北至梁溪区阳明街、滨湖区蠡湖街。面积56.6平方公里。2018年，无锡市委市政府调整太湖新城管理体制，设立江苏省无锡经济开发区。无锡经济开发区统一行使太湖新城的经济管理、社会管理、城市管理、资源管理、干部人事管理、党建等职能。无锡经开区托管华庄、太湖两个街道，太湖新城开发集团1家市属国企。

9.无锡太湖国家旅游度假区规划建设局局长

太湖是无锡的湖滨地区。

苏州和无锡都有太湖的一部分。太湖北接无锡，南接湖州，西接宜兴，东临苏州。无锡无锡的太湖风景区很有名，三山也是太湖和无锡的仙道。太湖行政区域属江浙两省，苏州为无锡之州。无锡湖州是环湖城市，属于苏州，水域面积最大。无锡市区靠近太湖，园头诸等著名景点闻名遐迩。

10.无锡太湖国家旅游度假区城建综合开发公司

快速内环路是无锡第一条城市快速路这也是迄今为止单笔投资最大的市政工程。凭借其领先的理念和先进的技术，它取得了最高的l

2002年至2004年，无锡先后建设了太湖大道、青阳路、青祁路、良庆路、通江大道、高朗路、金城路等一大批城市主次干道，完成了解放环路综合整治。全线贯穿城市新二环，由兴园路、通惠路、春申路、运河东路、金城路组成。然而，随着无锡机动车以年均10%以上的速度快速增长，优先建设城市主干道并没有从根本上解决城市交通不畅的问题，反而使城市交通陷入了路多、车多、堵车多的怪圈。为此，市规划建设部门提出，在突出城市主干道建设的同时，一方面要重视城市快速路的规划建设，充分发挥其快速通行的功能特点；另一方面，启动市内三环路建设，有效分流市内过境交通，减轻市区交通压力。当时三环路的路线规划是从312国道开始，经过西城路、春申路、运河东路、王庄路，然后接312国道。由于有利山和运河的阻隔，规划中的三环路西段与二环路的线路基本重合，整个环路的通行效率会大大降低。三环建成后，在质疑中搁浅。如何突破旧的思维定势，重新规划三环路，将三环路的规划建设与城市快速路结合起来，成为城市路网规划的新课题。

11.无锡太湖国家旅游度假区规划建设局官网

太湖总面积2425.00平方公里。苏州太湖面积只占太湖的70%，约1700平方公里。

太湖位于江苏省，是中国五大淡水湖之一。从地图上可以看到，太湖边上有四个城市，分别是江苏省的苏州、无锡、常州和浙江省的湖州。四城环抱太湖于中；从湖岸来看，苏州、无锡、湖州都有较长的湖岸，常州最少。而湖州几乎没有太湖湖岸。

太湖面积2427平方公里，水域面积2338平方公里。按太湖各市管理面积比例，苏州占水域面积70%，无锡次之，占太湖面积28.5%，常州占1.5%的极小比例。加起来100%的太湖。

太湖资源丰富，有107种鱼类。水资源滋养了周围的千家万户。太湖有很多景点，包括太湖旅游区、三无锡郭市、无锡灵山大佛、无锡圆头渚、无锡锡山、太湖仙道、无锡马山太湖国家旅游度假区、东山风景区、龙头渚等等。

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