风景名胜区,自然保护区,森林公园,文物保护单位等分属什么单位管理

名胜管理局\自然保护区管理局\林业局\野生动物保护站，保护区，主要是保护区

城乡建设环境保护部和地方县级以上城乡建设部门主管风景名胜区工作，对各级风景名胜区实行归口管理，其主要任务是在所属人民政府领导下，组织风景名胜资源调查和评价；申报审定风景名胜区；组织编制和审批风景名胜区规划；制定管理法规和实施办法；监督和检查风景名胜区保护、建设、管理工作。 国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。

国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。

县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。

森林公园应属该地，林业局及环保局管理。

省人民政府文物行政部门（本条例指省文物局）主管全省文物保护工作。设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门依法承担本行政区域内的文物保护工作。

谈谈风景名胜区规划的性质与目标的作用

第一章　总　　则第一条　为加强对风景名胜区的管理，有效保护、合理开发和永续利用风景名胜资源，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合广西实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本自治区行政区域内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。第三条　本条例所称风景名胜资源，是指具有观赏、文化或者科学价值的山河、湖海、地貌、溶洞、特殊地质、林木植被、野生动物、天文气象等自然景物和文物古迹、历史遗址、革命纪念地、宗教寺庙、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境、风土人情等。

本条例所称风景名胜区，是指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息或者进行科学文化活动的地域。第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域的风景名胜区工作的领导，将风景名胜资源的保护、开发和利用纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门依法做好风景名胜区的管理工作。第五条　县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的风景名胜区工作，县级以上人民政府设有园林行政主管部门的，由该部门主管本区域内的风景名胜区工作（以下统称风景名胜区行政主管部门）。

其它有关行政管理部门，依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内，做好风景名胜区的有关管理工作。第六条　县级以上人民政府根据本行政区域风景名胜区等级、规模设立相应的管理机构，受所属人民政府风景名胜区行政主管部门的管理，其主要职责是：

（一）宣传和贯彻有关法律、法规和政策；

（二）组织保护风景名胜资源及其生态环境；

（三）组织开发利用风景名胜资源；

（四）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；

（五）制定风景名胜区的公共规则，负责风景名胜区内环境卫生、商业和服务业的监督管理；

（六）负责风景名胜区的安全工作，定期检查其安全设施，保障游人的人身安全；

（七）法律、法规规定的其他职责。

跨行政区域的风景名胜区管理机构，由其共同的上一级人民政府确定的风景名胜区行政主管部门管理。第七条　风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一规划、统一管理、合理开发、永续利用的方针。第八条　任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让风景名胜资源。第二章　设立和变更第九条　县级以上人民政府对具备设立风景名胜区条件的区域，应当依法申报或者审定划为风景名胜区。第十条　设立风景名胜区，非经法定程序不得改变风景名胜区内土地、地面建筑物、附着物及其他资产的权属关系，不得改变风景名胜区内机关、企业、事业单位及其他组织的隶属关系。第十一条　风景名胜区按风景资源的观赏、科学、文化价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三个等级：

（一）具有一定的游览、观赏、文化或者科学价值，环境优美、规模较小、有配套设施，在市、县内有知名度的，可以申报为市、县级风景名胜区；

（二）具有比较重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观有特色，有一定规模，配套设施比较完善，在自治区内外有知名度的，可以申报为自治区级风景名胜区；

（三）具有重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观独特，规模较大，配套设施完善，在国内外知名度较高的，可以申报为国家重点风景名胜区。第十二条　设立风景名胜区按以下规定办理：

（一）市、县级风景名胜区由市、县人民政府风景名胜区行政主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报自治区建设行政主管部门备案；

（二）自治区级风景名胜区由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报自治区人民政府审定公布，并报国务院建设行政主管部门备案；

（三）国家重点风景名胜区由自治区人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。第十三条　风景名胜区及周边区域有重大的风景名胜资源发现，或者原有的风景名胜资源价值经重新评估，具备上一等级风景名胜区资源条件及相应配套设施的，可按程序重新申请划定风景名胜区范围或者提高风景名胜区的等级。

风景名胜区内的风景名胜资源或者其配套设施发生重大变化，不再具备原定等级风景名胜区条件的，由审定公布该风景名胜区的人民政府降低或者撤销该风景名胜区的等级。

风景名胜区等级的提高、降低或者撤销，按本条例第十二条的规定办理。

一种带有区域规划性质的，以满足人们旅游活动需要为主要目的，以开发、利用、保护风景资源为基本任务的大面积游憩绿地的建设规划。

中国 *** 规定，风景名胜区必须制定规划，经指定的上级部门批准后，具有法令效力，作为保护、建设和管理风景名胜区的依据。

概况中国在50年代后期对个别地区（如桂林、庐山）进行了风景名胜规划，1978年全国开展风景名胜区规划工作。

1979年国家建设委员会批准转发了由国家城市建设、环境保护、文物、旅游部门联合提出的《关于加强风景名胜保护管理工作的报告》，明确提出：①对全国风景资源进行调查和评价，确定风景名胜区的等级和范围；②建立健全风景名胜区的管理体制和管理机构，实行统一管理;③加强保护工作,制定保护管理办法；④有计划地进行风景名胜区的开发和建设，要统一规划。

1982年国务院审定了第一批44个国家重点风景名胜区。

规划指导思想和原则①认真贯彻国家有关保护和开发利用风景名胜区的方针政策，综合协调各项事业之间的关系。

②深入调查研究，查清风景名胜资源的历史和现状，坚持实事求是的工作方法。

③坚持保护国土的壮丽自然景观和文化遗产。

为广大人民群众提供优美的休息、活动条件，促进地方经济、文化、科学事业的发展，充分发挥风景名胜区的环境、社会和经济效益。

④充分发掘和认识风景资源的特点和价值，恰当地利用和组织现有自然和人文景观,突出自然环境的主导作用,给人们以自然美和历史文化美的享受。

风景名胜区要区别于城市公园，切忌大搞人工化造景。

风景名胜资源的调查和评价风景名胜资源调查和评价是正确认识资源情况和价值，审定风景名胜区等级，作好规划和管理的第一步工作。

风景名胜资源调查的主要内容：①自然景物资源。

包括：地理地貌、水文景物、造型地貌、动植物、天文、气象、地质等和其他自然景观。

②人文景物资源。

包括：文物古迹,革命纪念地,现代经济、技术、文化、艺术科学活动成就所形成的景观，地区和民族的特殊人文景观。

③环境质量。

包括：地质地理背景、气象气候、水文、土壤植被、大气和水体的质量、自然和人为灾害、地方病情况等环境质量的综合评定。

④游览活动条件。

包括：交通、生活服务设施、公用工程设施、游览活动内容、社会经济文化状况，风景名胜资源分布情况和组成游览线路的条件以及其他有关游览活动的条件。

⑤规模和发展条件。

包括：现状，已经形成的游览活动范围和可能确定为风景名胜区的范围，开发区同保留的自然环境腹地面积的比例。

风景名胜区评价的主要依据：观赏、文化和科学价值的高低，价值的单一性和多重性；自然环境和环境质量的优劣；游览、服务条件方便和活动内容丰富程度。

风景区等级中国风景名胜区划分三级，并分级审定。

国家重点风景名胜区由国务院审定；省级风景名胜区由省人民 *** 审定；市、县级风景名胜区由市、县人民 *** 审定。

分级的目的是统一政策、统一标准和做法。

规划编制步骤和内容风景名胜区规划一般分规划大纲和总体规划两个阶段进行。

风景名胜区规划大纲一般包括下列内容：①风景名胜资源基本情况和开发利用条件的调查评价报告；②性质、特点与开发利用指导思想的论证；③管辖范围和保护地带划分的建议；④专项规划意见；⑤有关管理体制和管理机构的建议；⑥图纸和资料。

风景名胜区总体规划一般包括下列内容：①历史沿革和现状资料，说明书及现状图（附地理位置图），包括对风景名胜区特点、性质、发展目标的论证分析；②环境质量评价说明书及评价图；③风景及环境保护规划说明书及保护规划图；④景点开辟、景区划分和游览活动路线规划说明书及规划图；⑤总体布局规划，包括功能分区、管辖范围、外围影响保护地带划分的论证说明书及总体布局规划图；⑥风景名胜资源和土地利用分析说明书及分析图；⑦环境总容量和风景区及重要景点的游人容量分析计算和发展规划;⑧专项规划:对内、对外交通规划说明书及对内、对外交通规划图；生活服务基地和生活服务设施规划说明书及规划图；绿化和风景林木植被规划说明书及规划图；给水、排水、供电、邮电通信、环境保护等公用设施，防火、防洪等工程设施规划说明书及规划图；旅游、商业、服务业、农副业、手工艺品生产等各项事业综合发展规划及规划图；重要景区和近期建设小区的详细规划；大型工程项目的可行性研究报告；其他专业规划；资金和经济效益的估算。

实施规划的组织管理方案；其他需要规划的事项。

风景名胜区总体规划方案的审批地方 *** 组织专家、群众、专业部门对总体规划方案及单项规划方案进行讨论、评议、审查并作出技术鉴定报告，据此修改规划，形成正式上报文件，最后经指定 *** 部门批准执行、实施。

百科狗 baikegou.com